范周 | 以文兴旅，以旅扬文，文旅融合，创意驱动
一、文旅融合摸清国家战略源头，深耕厚植“数字创意产业”
2016年政府工作报告在“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”篇章中首次提出“大力发展数字创意产业”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第23章“支持战略性新兴产业发展”中明确数字创意产业，将为转变经济发展方式、促进消费增长、引领社会风尚提供有力支撑和有效供给。
整个“十三五”期间，为支持涵盖数字创意产业在内的五大战略新兴产业发展，国家发改委和财政部拿出8千亿元进行扶持。数字文化创意在2015年下半年，经国务院领导同志同意开始进行系统论证，由文化部牵头，工信部、科技部共同介入，在国家整个产业结构调整与重点扶持领域占据重要地位。单就文化产业领域国家的支持力度而言，今年上半年财政预算拨付44个亿作为专项资金进行扶持，此外据统计，国家有12个部委与文化相关的各类专项资金加在一起超过500个亿，各省市也有不同程度的资金扶持。因此，文旅融合发展，首当其冲是要紧密对接国家战略源头，以“数字文化产业”等作为融合发展的突破口。
二、文旅融合巧搭“一带一路”顺风车
文化发展不论是一个区域还是整个国家，外向型发展的步伐都开始加快，加大中外人文交流力度，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，在交流互鉴中展示中华文化的独特魅力，推动中华文化走向世界。
自2013年“一带一路”重大倡议提出，得到国际社会高度关注，这是一条充分发挥文化桥梁和引领作用的国际通道。2015年上半年，“一带一路”进行了思路上的重新调整，所有“一带一路”有关和有关联的国家，在中国大陆境内31个省与“一带一路”有内容上、口岸上、交通上、物流上、生产研发上有关联的，都属于“一带一路”的范围。这个重大调整，破解了传统思想上“带”和“路”的观念，为更多地域、领域的发展都提供了机遇。因此，各地方文化与旅游融合发展的谋划完全可以在“一带一路”的未来发展上做文章，打开视野、面向国际。
三、文物资源活态化传承，留文脉兴旅游
习近平总书记在国家文物保护会议上指出：“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。”
历时5年的第三次全国文物普查结果显示，全国31个省、自治区、直辖市共登记不可移动文物766722余处，全国收藏保管有文物的国有单位总数达到1.53万家，全国文物资源库和“文物身份证”体系基本建成。
“让文物活起来”在不到1年的时间内，作为全国文物工作的重要指导思想，已经由中央多次对外传达，这是一个重要的信号，也是各文物大省可以有所作为的重要突破点。实现中国文物走向世界、走进课堂，走到寻常百姓家，通过各种有效、科学、可行的手段还原于民间生活，才能真正发挥文物的应有价值。除此之外，以文物为原型的文化创意产品设计、研发与文物活化数字创意活动，文化创意人才的吸收与聚集等都基于这一指导思想迅速发展起来。全国文物工作会议上同期启动了“互联网+中华文明”行动计划，利用市场机制和政府支持的方式，鼓励扶持文博单位和各类市场主体，开发更多弘扬优秀传统文化的产品和服务，满足民众多元化需求，促进文化消费、提升文化消费品质。鉴于此，文物资源大省的旅游开发，借文物活态化的东风，是可以大有作为的。
四、大融合背景下聚焦文化旅游，做好各方嫁接
“十一五”到“十三五”期间，从单一产业到新兴产业，融合发展一直以来都是一个大趋势，2014年10号文件国务院提出文化创意和设计服务与相关产业融合发展，文化与旅游、科技、金融、信息、体育等各类融合已逐步深入开展。各地方打文化旅游发展牌的同时，应当通过差异化的内容设计，做好各方嫁接。文化旅游和现代农业、装备制造业、尤其是互联网行业都可以实现深度融合，哪些是可以直接为文化资源挖掘、旅游开发进行服务，哪些是相辅相成的，都需要进行仔细思考。
达沃斯是位于瑞士东南部格里松斯地区的一个城镇，只有1.3万人口，它的举世闻名并非因为它是个旅游胜地，而是因为它拥有“世界经济论坛”这一重量级品牌，达沃斯论坛所设置的身份标杆，成就了这个小城镇。相对而言，文化的发展是否也需要这一规模的论坛？不局限于此，文化与现代社会、与互联网、与经济发展、与人类文明等等，文化论坛这一形式可以带动一个地区旅游的发展，知名度的提升，诸如此类通过外围形式的变换来扩大内容资源的影响力，也是文旅融合的关键一点。
五、文化旅游城市设计避免成为旅游“过境地”
一个城市发展旅游的最大问题就是需要解决目的地旅游，现在很多优秀的旅游城市都处于激烈的竞争当中，随着交通通达性与便利性的不断优化，许多以前的旅游目的地都变成了过境地。因此在城市设计中，无论规划中涵盖多少内容，是否能将其变成目的地，是一个非常大的难题。在旅游业食、住、行、游、购、娱六大要素中，基础配套设施建设、创意产品售卖、饮食特色等因素都是能否留住游客的关键环节，除此之外，更为重要的是文化氛围的营造、休闲养生功能的注入、体验性的环节、闭环式旅游流线的设计、在线旅游自驾游露营等新业态的引入等，转变思想，力求实现城市设计为文化旅游发展服务。
六、文旅融合发展源自人民精神文化需求，回报全民
文化的发展一定是和人民的需要结合在一起的，满足人民群众日益增长的精神文化需求作为文化工作的出发点和落脚点，最终是要全民参与，互利共赢。目前我国区域发展中最大的问题是城乡之间的不平衡，现在还存在着5575万的贫困人口，旅游业是精准扶贫和消除贫困的重要手段。现在很多文化旅游城市打造大型演艺，大量群众演员的使用，可以很好的解决一部分老百姓就业的问题，实实在在把一个地方的一台演出与当地老百姓生活结合在一起，做一些类似的尝试未尝不可，在解决就业的同时，提升整个地方的文化熏陶。
（本文内容节选自范周教授8月11日济宁市委理论学习中心组专题报告演讲实录）
责任编辑：周慕超
校对：王若晞